加快产业园区发展调研报告

“十一五”以来，强力实施“工业强市”和“两化”互动发展战略，坚持城乡统筹、产业融合、宜业宜居、集约高效、环境友好的发展方向，着力建设临港经济开发区、五粮液、盐坪、南溪、江安、长宁等13个产业园区，全市产业园区的重要性日益突出，对促进区域经济发展、壮大优势产业、实现经济转型、促进“两化”互动发展发挥了重要作用。本文就2008年以来产业园区统计数据进行整理，对产业园区发展情况进行分析研究。

一、产业园区基本情况及发展特点

（一）产业园区基本情况

2008年以前，全市仅有五粮液集团和丝丽雅集团建成五粮液、丝丽雅企业园，以及市县共建南溪区罗龙产业园区和江安县阳春产业园区。2008年以来，市委市政府出台了《关于实施工业强市战略的决定》和《关于进一步加快工业集中区建设的意见》，全市着力推进产业园区发展，临港经济开发区、五粮液、翠屏区、南溪区、县、江安县、长宁县、高县、珙县、筠连县、兴文县、屏山县等13个产业园区加快发展。全市产业园区8个位于金沙江、岷江和长江经济走廊，4个位于煤炭、硫铁矿、石灰石等资源富集区。2009年五粮液、南溪罗龙、江安阳春3个产业园区进入全省“1525”工程。2010年成立了四川省首个以“临港”命名的临港经济开发区。截止2011年底，全市13个产业园区拥有省级产业园区4个，市级产业园区7个，县级产业园区2个；园区规划面积248.7KM2，已开发面积53.4KM2，工业用地43.2KM2，建成投产面积32.5KM2；园区管委会编制人员337人，在岗人员598人；入驻规上工业企业170户，其中2008年以来新入驻企业72户；园区规上工业企业产值983亿元，利税总额183.9亿元，资产总额1104.1亿元；规上工业产值300亿元以上产业园区1个，100亿元以上产业园区2个，50-100亿元产业园区3个，50亿元以下产业园区7个。

（二）产业园区发展特点

1.产业园区的重要性日益突出。2008年以来，市委市政府出台了《关于进一步加快工业集中区建设的意见》、《关于进一步加强工业园区建设促进两化互动发展的意见》，成立了产业园区发展领导小组；各区县均构建了园区管委会，临港经济区由市政府、市政协领导兼任管委会党工委书记和管委会主任，部分区县产业园区由县级领导兼任管委会领导。全市13个产业园区编制完善园区发展规划，明确了园区定位和产业发展方向，市县两级全力推进产业园区建设，人、才、物给以充分保障，政策和要素重点向园区倾斜。截止2011年，全市产业园区基础设施建设累计投资120.8亿元，园区基础设施明显改善，公共服务平台基本搭建，着力推进临港经济区、五粮液、罗龙、阳春等沿江经济带产业园区发展布局，先后引进三峡集团、华电集团、国电集团、川南煤业、拉法基、攀钢集团、中远集团等一批知名企业入驻，承接市内五粮液集团、天原集团、丝丽雅集团、纸业、天竹竹资源等产业转移。未来几年，在建的向家坝电站、欧冠陶瓷、华福双三、船景煤矿等一大批企业建成投产，入园企业数量大幅增加，园区经济持续快速增长，为经济加快发展提供强劲动力。

2.产业园区有力推动区域经济发展。一是产业园区助推全市经济加快发展。“十一五”期间，工业对经济增长的贡献率达到75.3%。2011年，成为继成都市后，四川省第二批、川南第一个跨入“千亿元俱乐部”市州之一，经济总量居全省第4位，全市工业对经济增长的贡献率达到76.5%，13个产业园区为全市经济加快发展作出突出贡献，成为工业发展强劲引擎。二是县域经济发展迅猛。近年来，各区县产业园区建设进程加快，南溪区、江安县、长宁县、县新入驻规上工业企业分别达到27户、20户、15户、10户，产业园区强势发展助推县域经济发展全省名列前茅，翠屏区连续四年县域经济综合评价排位前10强，四年间5个区县10次评为全省经济发展先进县。三是产业园区主要经济指标实现倍增。2011年全市产业园区规上工业170户，累计投资额831.9亿元，总产值983亿元，利税总额183.9亿元，从业人员12.3万人，分别比2008年增加2.8倍、3.2倍、2.6倍、2.7倍、2.1倍。