自治县年度人口计生工作总结
2013年以来，县委、政府高度重视，人口计生工作按照“夯基础、重创新、抓规范、强宣传”的工作思路，在上级业务部门的关心支持下,紧紧围绕实现“双降”目标这个中心任务，全县各级干部、广大群众负重前行、奋力功坚。通过艰辛努力，我县人口计生工作顺利实现了“双降”目标。
一、主要指标完成情况
2013年9月份报表显示，全县常住人口270977人，出生2736人，同比减少303人，人口出生率为10.1‰，同比下降1.06个千分点；符合政策生育率为98.39%，同比上升0.76个百分点；政策外出生44人，同比减少28人；出生人口性别比为106.76，同比下降3.26个点。流动人口出生200人，符合政策生育率为95.50%，同比上升1.36个百分点；落实长效避孕节（绝）育措施4945例（其中双女绝育手术107例）；政策外怀孕补救398例。
二、工作开展情况
针对2013年全县人口计生面临的严峻形势，采取超常规措施以“铁的手腕、铁的纪律”，紧紧围绕“双降”和升位“摘帽”目标任务，出重拳，下猛药，不断创新工作思路、改进工作方法、完善工作机制。
（一）加强组织领导，提供组织保障
一是通过召开常委（扩大）会、专题会、座谈会等形式，切实将县、乡、村三级思想认识统一到省、市关于人口计生工作的重大决策部署上来，进一步统一思想，提高认识。同时，通过对自身形势和外部形势的准确研判，采取超常规措施，对症下药，举全县之力奋力攻坚，努力冲关。2013年以来，全县共召开常委（扩大）会、人口计生工作专题会、座谈会20余次。
二是出台《关于成立县人口和计划生育升位“摘帽”工作领导小组的通知》，建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作格局。从县、乡、村三级坚持书记抓、抓书记，明确分管领导具体抓，对人口计生工作执行情况负直接责任的工作机制，确保有人管事、有人干事。明确副县级以上领导干部包保乡镇，累计深入包保乡镇上百次，切实帮助乡镇查找问题，剖析原因，出主意，想办法。与此同时，市人口计生委对我县纳入重管的乡镇给予重点帮助指导，专门派人蹲点指导，确保重管乡镇实现新跨越，取得新突破。
三是县委、人大、政府、政协分管、联系领导具体负责人口计生工作督促指导，成立县人口计生工作督查组，由一名副县级领导带队，“两办”督查室参与，采取定期与不定期方式，对乡镇人口计生工作开展情况及部门帮乡开展人口计生工作情况进行专项督查，为乡镇解决实际问题。严格责任追究制，增强各级干部危机意识，县委出台了《人口和计划生育工作责任追究暂行办法》和《人口和计划生育工作责任追究实施细则》，强化部门、乡镇、村（居）工作职责，层层签订《目标管理责任书》，严格个案追究，落实“一票否决”，责任追究兑现到位。今年以来，全县对不想抓、不敢抓、抓不好工作的干部，及时启动问责程序。对全县计生工作落实不力的部分乡镇党政领导进行问责处理，乡镇对责任心不强、人口底数不清、村情情况不明的村干部给予了相应的经济惩罚；对作风不实、应付差事、蒙混过关、得过且过的驻村干部作待岗处理；对督查指导不到位的挂村领导、分管领导和主要领导共4人分别给予了经济处罚；对工作整改不力、弄虚作假的5名乡镇领导给予党政纪处分，1人就地免职处理。
（二）狠抓薄弱环节，夯实基层基础
一是出台了《关岭自治县2013年度人口和计划生育“村村过关、人人考核”工作实施方案》，以“村村过关、人人考核”为平台，在全县掀起人口计生工作大培训新高潮，通过学习培训，进一步提高了全县各级干部人口计生业务能力和水平。全县村干部（支书、主任、计生专干、计生协会会长或副会长）、驻村干部、特岗计生员、县级“同步小康”挂帮人员共1747人顺利通过“五关”考核；同时，县直各部门单位干部职工1800余人顺利通过人口计生知识测试，测试合格率95%以上。通过考核及验收，全县共有89名村干部因不适宜工作自动辞职，乡镇对不能胜任人口计生工作的21名村干部进行清退，及时充实新任村干部109人。
一、主要指标完成情况
2013年9月份报表显示，全县常住人口270977人，出生2736人，同比减少303人，人口出生率为10.1‰，同比下降1.06个千分点；符合政策生育率为98.39%，同比上升0.76个百分点；政策外出生44人，同比减少28人；出生人口性别比为106.76，同比下降3.26个点。流动人口出生200人，符合政策生育率为95.50%，同比上升1.36个百分点；落实长效避孕节（绝）育措施4945例（其中双女绝育手术107例）；政策外怀孕补救398例。
二、工作开展情况
针对2013年全县人口计生面临的严峻形势，采取超常规措施以“铁的手腕、铁的纪律”，紧紧围绕“双降”和升位“摘帽”目标任务，出重拳，下猛药，不断创新工作思路、改进工作方法、完善工作机制。
（一）加强组织领导，提供组织保障
一是通过召开常委（扩大）会、专题会、座谈会等形式，切实将县、乡、村三级思想认识统一到省、市关于人口计生工作的重大决策部署上来，进一步统一思想，提高认识。同时，通过对自身形势和外部形势的准确研判，采取超常规措施，对症下药，举全县之力奋力攻坚，努力冲关。2013年以来，全县共召开常委（扩大）会、人口计生工作专题会、座谈会20余次。
二是出台《关于成立县人口和计划生育升位“摘帽”工作领导小组的通知》，建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作格局。从县、乡、村三级坚持书记抓、抓书记，明确分管领导具体抓，对人口计生工作执行情况负直接责任的工作机制，确保有人管事、有人干事。明确副县级以上领导干部包保乡镇，累计深入包保乡镇上百次，切实帮助乡镇查找问题，剖析原因，出主意，想办法。与此同时，市人口计生委对我县纳入重管的乡镇给予重点帮助指导，专门派人蹲点指导，确保重管乡镇实现新跨越，取得新突破。
三是县委、人大、政府、政协分管、联系领导具体负责人口计生工作督促指导，成立县人口计生工作督查组，由一名副县级领导带队，“两办”督查室参与，采取定期与不定期方式，对乡镇人口计生工作开展情况及部门帮乡开展人口计生工作情况进行专项督查，为乡镇解决实际问题。严格责任追究制，增强各级干部危机意识，县委出台了《人口和计划生育工作责任追究暂行办法》和《人口和计划生育工作责任追究实施细则》，强化部门、乡镇、村（居）工作职责，层层签订《目标管理责任书》，严格个案追究，落实“一票否决”，责任追究兑现到位。今年以来，全县对不想抓、不敢抓、抓不好工作的干部，及时启动问责程序。对全县计生工作落实不力的部分乡镇党政领导进行问责处理，乡镇对责任心不强、人口底数不清、村情情况不明的村干部给予了相应的经济惩罚；对作风不实、应付差事、蒙混过关、得过且过的驻村干部作待岗处理；对督查指导不到位的挂村领导、分管领导和主要领导共4人分别给予了经济处罚；对工作整改不力、弄虚作假的5名乡镇领导给予党政纪处分，1人就地免职处理。
（二）狠抓薄弱环节，夯实基层基础
一是出台了《关岭自治县2013年度人口和计划生育“村村过关、人人考核”工作实施方案》，以“村村过关、人人考核”为平台，在全县掀起人口计生工作大培训新高潮，通过学习培训，进一步提高了全县各级干部人口计生业务能力和水平。全县村干部（支书、主任、计生专干、计生协会会长或副会长）、驻村干部、特岗计生员、县级“同步小康”挂帮人员共1747人顺利通过“五关”考核；同时，县直各部门单位干部职工1800余人顺利通过人口计生知识测试，测试合格率95%以上。通过考核及验收，全县共有89名村干部因不适宜工作自动辞职，乡镇对不能胜任人口计生工作的21名村干部进行清退，及时充实新任村干部109人。
