自治县年度人口计生工作总结(5)
（八）加大财政投入，改善基础设施
县、乡两级全年投入3000余万元用于人口计生工作，人均事业费按15元纳入县级财政预算；奖扶基金按上一年地方财政收入的1.5%比例纳入预算，征收的社会抚养费全部返还乡镇开展人口计生工作；提高社区干部、村干部、村级计生协会会长、育龄妇女小组长报酬每人每月分别到1200元、1000元、500元、100元；安排专项工作经费500万元，着力打造4个亮点村、新建一个乡镇站房和6个村室建设，改造9个乡镇站房全面完成，切实改善人口计生基础设施。
三、存在的问题和不足
一是基层基础还较为簿弱，还需进一步加强；二是全程管理服务工作有差距，重点人群包保责任落实不够；三是宣传教育还需持续加强，群众生育观念有待进一步转变；四是流动人口计划生育服务管理工作比较脆弱，对流动人口婚育管理缺乏有效的工作机制；五是“双诚信双承诺”工作需进一步做好研究总结，不断规范完善，进一步发挥抓手作用。
四、下一步工作打算
以党的十八届三中全会为指导，紧紧围绕“双降”目标，结合开展党的群众路线教育实践活动，抓基层，强基础，分解目标，明确责任，细化任务，使经常性工作经常抓，抓经常，形成常态化管理机制，进一步全面提升全县人口计生整体水平，为建成小康社会营造良好的人口环境。
（一）加大经常性工作力度。一是以“户户排查”为抓手做好人口摸排工作，确保人口底数清、基本情况明，进一步提高信息数据统计质量；二是加大手术清扫力度，努力实现“零库存”目标管理，提高手术及时率和落实率；三是认真开展妇检工作，采取各种有效措施，对拒检户严格依照《村规民约》的有关规定加大处罚外，并在每月的诚信计生评议中将其列为不诚信计生户，不折不扣的贯彻执行“守信受益，失信受制”的核心原则，多渠道、多举措严把妇检闸门关，坚决杜绝政策外出生；四是加大综合治理出生人口性别比工作力度，重拳出击，加大打击“两非”力度，严格查处“两非”案件，让“两非”行为无处藏身。形成综合治理格局，切实加大对医院、药店的管理力度。同时，要做好对生育对象孕产期的全程服务，加大对孕情消失、出生婴儿死亡、持证未生育等逆向排查力度。此外，要认真落实利益导向政策，深入开展关爱女孩行动，逐步转变重男轻女的落后观念。
（二）积极探索，保持强劲工作态势。一是要扎实开展“双诚信双承诺”工作，研究总结，规范完善，坚守底线，严守核心，确保诚信计生工作始终彻底落实到底，坚决做到四个到位（宣传到位、评议到位、监管到位，承诺到位）。二是要继续保持强势宣传教育工作态势，大力宣传人口计生政策法规，以宣传为载体全方位、多视角开展一系列有效的人口计生宣传教育工作活动，层层传递压力，落实责任，努力营造全县良好的人口环境，促进广大群众生育观念的转变，进一步树立新型、文明、进步的婚育观。三是不断探索流动人口计划生育服务管理工作机制，加强与流入地建立两地协作关系，探讨流动人口管理服务机制。同时，研究运用当前人口计生“双诚信双承诺”工作来管理流动人口计划生育工作，切实把国家普惠加优惠政策与流动人口计划生育管理服务有机衔接，进一步遏制流动人口政策外生育势头，提高流动人口符合政策生育率。
（三）内强素质，夯实基层基础。一是要加强村级班子建设，强化基层基础工作。二是要落实好按月调度村级人口计生工作，规范完善村级工作资料，全面提升村级人口计生工作质量。三是要强化培训，制定乡村干部培训工作方案，在全县内掀起大培训新高潮，着力提升乡村干部人口计生综合素质，使之能管、会管、敢管，确保各乡镇人口计生工作稳步推进、均衡发展。
（四）强化督查，严格问责推动工作。要强化督查，每月至少对乡镇（街道）督促一次以上，严格按问责，对出现问题的相关责任人进行处理，绝不留情，绝不手软，绝不姑息，真正改变干好干坏一个样的现况，激发各级干部增强工作紧迫感和责任感。一是要对领导重视不够、措施不力、工作推进速度缓慢，影响全县整体工作的乡镇（街道）和部门（单位）予以问责。二是要严格落实包保责任制，对包保不到位造成工作失误的要按照规定追究相关人员责任。
