自治县年度人口计生工作总结(4)
四是强化服务水平，提升服务质量。今年以来，严格按照“国优”标准开展工作，新建的1个乡镇服务站、6个村级计生服务室和改造的9个乡镇服务站已全部竣工投入使用；投入41.5万元为县计妇中心采购医疗设备，解决技术设备不足问题，提升服务水平。认真开展生殖健康、优生优育、避孕节育、术后随访等优质服务工作，独立完成178例腹腔镜输卵管结扎手术，完成孕前优生健康检查5289人。出台《关于进一步规范全县人口计生工作资料的通知》，对235个村（居、社区）计生服务室进行规范化管理。
（五）探索流动管理，提升管理服务
今年以来，我县积极探索流动人口管理工作机制，努力提升管理服务水平。一是县四大班子及全县各级领导干部和87个帮乡包村部门（单位）深入基层一线，投入人力和财力帮助乡镇开展人口计生工作，组织乡镇及相关部门定期与不定期对流动人口开展集中宣传教育活动。二是创新流动人口管理机制，与浙江省瑞安市建立了双向协作框架协议，并成立流动人口 “两地协作”工作组，在8月上旬到瑞安市开展流动人口计生管理服务活动，活动取得了明显成效。活动期间发放《致关岭流入瑞安市育龄群众的一封信》、“双诚信双诚诺”工作奖扶与制约明白卡600余份；慰问流入瑞安的关岭籍“独双户”11户，发放慰问金5500元；共完成节（绝）育手术70例，其中结扎32例，上环37例，人流1例。四是与瑞安市建立长期协作关系，今后我县流到瑞安市人员落实避孕绝育手术实行全免费。五是以村（居）规民约为载体，以诚信计生为抓手，积极探索流动人口管理的运行机制，确保流动人口婚育信息底数清，情况明。
（六）全面落实利益导向“四项制度”
今年以来，全县共兑现利益导向“四项制度”目标人群共11399人（次），兑现资金373.4955万元，其中：奖扶对象181人，兑现资金21.72万元；城镇奖扶对象3人，兑现资金0.36万元；特别家庭扶助对象32人，兑现扶助金13.12万元；节育并发症1人, 兑现金额0.2万元；救助制度目标人群1户，发放资金3万；少生快富一次性奖励116户69.6万元，补发2012年“少生快富”对象40户，补发13.8万元；生产扶助目标人群1842人92.1万元；节育奖励目标人群1749人52.47万元；“两户”建房补助目标人群67户20.1万元；学前教育补助目标人群44人2.64万元；新农保养老补助金人群193人次，发放资金15.054万元；计生专干养老保险191人次，发放金额1.91万元；“两户”家庭参加新农保人员2367人23.67万元；新农合参合4186人次 20.93万元；农村独生子保健费704人次，发放金额6.3465万元；独生子女一次性奖励184人次15.275万元；生活救助对象2人1.2万元。
此外，对及时落实绝育措施的农村“双女绝育户”148例，按每户奖励1万元共兑现节育奖148万元。同时，出台《关于对农村推迟和放弃政策内二孩生育进行奖励的通知》。今年以来，全县放弃政策内二孩生育116户，其中农村放弃二孩政策内生育并办理独生子女父母光荣证49户。
（七）坚持依法行政，社抚费征收取得新突破
一是以“双诚信双承诺”工作为抓手，深入推进基层群众自我管理，出台《关于明确人口和计划生育“双诚信双承诺”工作职责的通知》和《关于全面开展人口计生“双诚信双承诺”工作的实施方案》，召开全县人口计生“双诚信双承诺”工作动员大会，严格规范工作制度和流程,做到“三个到户”，即宣传资料发放到户，政策措施解读到户、村规民约告知到户。
二是落实“四个到位”，即诚信协议签订到位、部门齐抓共管到位、奖励扶助兑现到位、违约责任追究到位。
三是以“双诚信双承诺”工作为抓手，坚持按照“守信受益、失信受制”的原则，全力打造“双诚信双承诺”工作新亮点。对诚信计生户实施惠民政策加法，对不诚信计生户做好惠民政策益“减法”，形成部门齐抓共管工作格局。目前，全县“双诚信双承诺”工作取得了实效。全县应签约93211户，已签约87395户，签约率93.76%，已完成目标任务90%以上；已履约70506户，履约率80.68%；主动落实手术978例，其中：上环466例，结扎512例；社抚费征收成效显著，已征收社抚费900余万元，同比增加500余万元。四是完善部门联合办案、工作督查等制度，以人口计生非诉讼案件“合议庭”征收社会抚养费为抓手，完成非诉讼案件208件，强制执行征收社抚费3.2万元；加强B超、终止妊娠药品监管，保持严打“两非”高压态势，查处“两非”案件8件；加大打击破坏计生执法环境力度，维护计生工作正常开展，严肃查处阻碍计生执法行为案件3起。
