自治县年度人口和计划生育工作总结(2)

　　五是加大县级财政投入。县级财政投入人均事业费按15元纳入预算;奖扶基金按地方财政收入的1.5%纳入预算，征收的社会抚养费全部返还乡镇开展人口计生工作;提高社区干部、村干部、村级计生协会会长、育龄妇女小组长报酬每人每月分别到1200元、1000元、500元、100元;安排500万元专项工作经费，着力打造亮点村、推进乡镇站房改造和营造人口计生宣传氛围。

　　(二)着力夯实基层基础，提升服务水平。

　　1、强化源头治理。抓好季度妇检查环查孕、长效避孕措施落实、孕情跟踪服务管理三个关键环节，落实包村帮户责任制，全面摸清底数，实施分类管理;着力提升妇检工作质量，强化孕情追踪服务，加大手术落实力度;对早婚对象及时动员采取有效避孕措施，对政策外怀孕对象及时动员落实补救措施，对应术对象严格落实相应长效避孕节育措施，切实把好政策外生育总“闸门”。

　　2、强化齐抓共管。强化部门单位包保落实，县委、县政府明确县直部门和直属机构帮乡包村开展人口和计划生育工作，负责帮助乡镇开展人口计生常规工作，工作完成情况作为部门年度计划生育考核评分依据之一。今年以来，县四大班子及全县各级领导干部和87个帮乡包村部门(单位)深入基层一线，投入人力和财力帮助乡镇开展人口计生工作，组织乡镇及相关部门在县城人流量较大的地方定期与不定期对流动人口返乡人员开展集中宣传教育活动。针对流动人口管理工作与浙江省瑞安市建立了双向协作协议，并成立关岭赴瑞安开展流动人口“两地协作”工作组，于今年8月上旬到瑞安市开展流动人口计生服务活动，活动期间，发放《致关岭流入瑞安市育龄群众的一封信》和“双诚信、双诚诺”工作奖扶与制约明白卡600余份;共慰问“独双户”11户，发放慰问金5500元;完成节(绝)手术70例，其中结扎32例，上环37例，人流1例;同时与瑞安市建立长期协作关系，今后我县流到瑞安人员避孕节(绝)育手术实行全免费(之前自费)。

　　3、夯实基层基础。一是出台了《关岭自治县2013年度人口和计划生育“村村过关、人人考核”工作实施方案》，对村干部(支书、主任、计生专干、计生协会会长或副会长)、驻村干部、特岗计生员、县级“同步小康”挂帮人员1747人实行过“五关”考核，对全县各部门、企事业单位干部职工1800余人进行人口计生知识测试，实行人人考核、人人过关。对“村村过关、人人考核”分两个阶段进行验收，一是乡镇自查验收，然后由包保乡镇的县级领导组织验收;二是由县组成验收团逐乡进行复验。通过验收，全县共参加人口计生知识测试3547人，平均分86.81分，有89名村干部因不适应人口计生工作自动辞职，乡镇对不能胜任人口计生工作的21名村干部给予清退，及时充实新任村干部109人。二是加大培训力度。今年以来，我县得到省市人口计生部门的大力关心和帮助，省人口计生委党组副书记、副主任黄平，党组成员、副主任贺宏琼两位领导先后亲赴我县调研人口计生工作，对我县各乡镇书记、乡镇长、分管领导、计生办负责人、村级计生专干、特岗计生员、村支书及县直部门主要负责人分别进行计生业务知识培训，两次培训人员共计1200余人。同时，邀请省人口计生委相关处室领导和专家到我县对各乡镇党政主要领导、分管领导、计生办(站)负责人、计生专干、特岗计生员共400余人进行了计生业务知识培训;邀请市人口计生委相关领导对县、乡两级技术服务人员进行了业务技术培训;邀请贵阳华升科技公司对全县PIS系统管理人员进行专业化技术操作培训;与此同时，多次开展县、乡、村三级人口计生干部业务培训，切实提高广大人口计生干部政策法规知晓率和应知应会能力。三是加强队伍建设。配齐乡镇人口计生办主任、计生办人员(不低于5人)、计生协会秘书长，补充县乡两级计妇站缺编工作人员，从全县各部门(单位)事业人员、公务员中选派75名“同步小康”挂帮人员、84名特岗计生员驻村，选派28名县直机关干部到乡镇人口计生办、计妇站挂职帮扶，公开招聘100名特岗计生员充实基层人口计生工作力量，彻底解决人口计生基层网底不牢问题。