自治县年度人口和计划生育工作总结

2012年，我县人口计生工作综合排名在全省挂末，被列为省级“黄牌重管县”。2013年，县委、县政府高度重视，承认落后，但不甘落后，举全县之力打人口计生工作翻身仗，在上级人口计生部门的关心、支持和帮助下，紧紧围绕“双降”目标，认真分析和研究解决我县人口和计划生育工作的重点、难点问题，采取超常规措施，明确责任，分类指导，注重过程管理，强化督查整改，严格奖惩制度，狠抓薄弱环节，真抓实干，攻坚克难，内强基础，外塑形象，迅速扭转工作被动局面。现就2013年度人口计生工作总结如下：

　　一、主要指标完成情况

　　据PIS报表统计显示，截止2013年9月底，全县常住人口出生2736人，同比减少303人，人口出生率为10‰，同比下降1.16个千分点;全县常住人口符合政策生育率为98.39%，同比上升0.76个百分点;政策外出生44人，同比减少28人;出生人口性别比为106.76，同比下降3.26个点;全县共落实避孕节育综合手术5478例，同比增加338例;完成免费孕前优生健康检查5289人次;完成非诉讼案件208件，依法征收社会抚养费上缴县国库817.28万元，查处“两非”案件8件，共处罚款10000元，查处阻碍计生执法行为案件3起。

　　二、主要措施及工作开展情况

　　(一)强化思想认识，严格目标管理。

　　一是强化思想统一。县委通过及时召开常委(扩大)会、专题会、座谈会等形式，切实将县、乡、村三级思想认识统一到省、市关于人口计生工作的重大决策部署上来，进一步提高全县各级干部群众对人口计生工作的认识，认真分析和查找原因，通过对自身形势和外部形势的研判，积极调整人口计生工作方向、路径和强度，举全县之力，奋力摆脱在全省人口计生工作挂末的困境。

　　二是加强组织领导。出台《关于成立县人口和计划生育升位“摘帽”工作领导小组的通知》、《关于进一步深化部门齐抓共管综合治理人口和计划生育工作的实施意见》等相关文件，健全了党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作格局。坚持书记抓、抓书记，县、乡、村各级书记对人口计生工作负总责，分管领导专抓人口计生工作，对人口计生工作执行情况负直接责任，确保人、财、物到位。成立以县委书记任组长、县长任常务副组长、分管领导为副组长、乡镇及相关部门为成员的人口计生挂牌“攻坚”工作领导小组，对乡镇进行重点指导、重点帮助、重点督查，实行乡镇一周一调度，乡镇主要负责人每周必须到村开展人口计生工作3次以上，县领导参加乡镇人口计生工作调度会，每周到乡镇督查指导人口计生工作1次以上。

　　三是加强督促指导。明确县委、人大、政府、政协分管联系领导具体负责人口计生工作督促指导，其它副县级以上领导挂帮联系乡镇攻坚克难。成立县人口计生工作督查组，由一名副县级领导带队，“两办”督查室参与，定期与不定期对乡镇人口计生工作开展情况、挂帮部门参与乡镇开展人口计生工作情况进行专项督查，解决存在的困难和问题。同时县人口计生局组织人员加大对乡镇人口计生工作的督导力度，对存在的问题和不足及时反馈，加强指导，确保各项工作取得成效。

　　四是强化责任落实。实行目标管理责任制，强化部门、乡镇、村居人口计生工作职责，层层签订《目标管理责任书》，强化过程管理，严格个案追究，落实一票否决，及时兑现奖惩。县委、政府出台《关于人口和计划生育工作责任追究暂行办法》和《关岭自治县人口和计划生育工作责任追究实施细则》，对不想抓、不敢抓、抓不好工作的干部，及时启动问责程序。今年以来，县委、政府对人口计生工作落实不力的板贵乡党政主要领导和分管领导给予党政纪处分，并对党委主要负责人作降职处理;对人口计生工作履职不到位的沙营乡分管领导进行就地免职。同时对省、市检查中出现问题的顶云乡和沙营乡党委政府进行通报批评。与此同时，顶云乡、八德乡、沙营乡、上关镇分别对在人口计生工作中责任心不强、人口底数不清、村情情况不明的10名村干部给予了相应的经济惩罚;对作风不实、应付差事、蒙混过关、得过且过的4名驻村干部作待岗处理;对督查指导不到位的挂村领导、分管领导和主要领导共4人分别给予了经济处罚。