海洋发展和渔业局工作总结及工作计划(3)
3．努力争取毛虾专项捕捞，为渔民持续增收护航铺路。今年是我县成功获批毛虾专项（特许）捕捞的第一年，省、市各级领导对此倾注了大量的心血。为将这一项申请多年、来之不易的惠渔惠民政策贯彻好、落实好，我们严格按照《省2021年度毛虾专项捕捞管理工作实施方案》的部署要求，加强组织领导，广泛深入宣传，认真开展监管。加大海陆执法联防联控，打击违规作业行为，最大程度确保全县特色渔业资源得到合理、适度利用，切实为人民群众办实事、办好事。目前，共发放毛虾专项捕捞许可证61套。
4．有序推进增殖放流工作，加强水产品质量安全监管。一是继续加大增殖放流力度。争取增殖放流专项资金590万元，放流中国对虾、海蜇、半滑舌鳎、三疣梭子蟹等苗种1.82亿单位。二是切实加强水产品质量安全监管。制定了《县2021年水产品质量安全抽检工作方案》，完成部、省、市、县级水产品质量安全抽检样品125个，合格率100%；渔业投入品风险监测完成6个，全部合格。
5.稳步推进第一次县水产养殖种质资源普查工作。为贯彻落实《农业农村部关于开展全国农业种质资源普查的通知》（农种发〔2021〕1号）精神，按照《省农业农村厅关于开展全省农业种质资源普查的通知》（鲁农种字〔2021〕6号）和市海洋发展和渔业局要求，县启动第一次水产养殖种质资源普查工作，成立了第一次县水产养殖种质资源普查工作领导小组及技术专家组，负责统筹协调普查各项工作。截至目前，已全部完成养殖单位主体的入户普查工作。
二、存在问题及建议
（一）人才资金短板凸显。渤海贝仓3万平方米贝类“北繁中心”已建成，正在开展育苗工作，已培育美国帘蛤、牡蛎等贝类苗共1.2万方水体。美国帘蛤育苗成功后，在全县范围内推广实施”虾贝混养”，一亩水面可增加收入6000余元，经济效益显著，可有效增加渔民收入，大力推进乡村振兴。但是目前该领域内人才相对匮乏，管理水平提升显得力不从心，随着产业的不断发展，在人才方面的需求也越来越迫切。此外，“渤海贝仓”前期建设已累计投资逾3亿元，后期仍需加大资金的投入力度，因此资金仍然是产业发展的制约因素。建议进一步加大对渤海贝仓建设的扶持力度，如在资金上能为企业担保进行银行无息贷款，在税务上进行减免、减轻企业的税收负担，扶持建设单位的发展，促进产业结构的调整和社会经济的协调发展等。
（二）海洋牧场出海航道尚未打通。通过前期的建设和底播增殖，海洋牧场的收入明显增多，但是目前海洋牧场没有港口码头，产品运输有困难。建议在大口河及西港建设港口码头，打通海洋牧场出海运输通道。
（三）水产品精深加工少。目前我县海洋水产品加工企业共五家，主要以冷冻鱼、冷冻虾、虾皮等加工为主，基本为初级加工，没有海洋水产品精深加工企业，经济效益较低。建议进一步加大对企业扶持力度，为贝类精深加工基地建设提供土地指标，推进水产品精深加工业发展，增加产品附加值，提高产业竞争力。
（四）企业产品批号申请问题。我县DHA产业发展迅速，是我国重要的DHA生产基地，其工艺技术水平在国内处于领先水平，已获得国家专利，提取技术和生产工艺均已成熟，目前正在申请“健准字号”产品，但迟迟未能获批，希望上级主管部门能够协助解决发展难题。
三、2022年工作打算
下一步，我们将坚持向海、向洋、向未来，大力实施“耕海牧渔、走向深蓝”海洋发展战略，持续壮大“虾贝虫藻鱼”特色渔业经济，培育打造“水港网高游”现代海洋产业。同时履职尽责，抓好安全生产、伏季休渔及水产品质量安全监管等工作。
（一）一是继续壮大“虾贝虫藻鱼”特色渔业经济。以友发、海城、海阔、正海等龙头企业为重点，加快推进“南苗北育”“育繁推”一体化。大力培育滨州盐田虾、汪子岛鳎麻鱼、卤虫卵等地方性知名品牌，推广金刚虾、加州鲈鱼、石斑鱼等新品种规模化养殖，加大卤虫资源综合开发利用。抓好“渤海贝仓”、海洋牧场建设，投放贝类苗种对牧场资源进行直接修复，积极打造国家级海洋牧场。争创海城半滑舌鳎国家级原种场，打造正海文蛤、牡蛎省级原、良种场。二是打造“水港网高游”现代海洋产业体系。加快推进重点涉海项目，针对海水淡化及综合利用、海工装备等海洋战略性新兴产业，实施补链、延链、强链，培育海洋发展新动能，确保大口河渔港码头开工建设，加快博盛港务等3000吨级通用泊位码头建设。培育壮大海忠软管海洋高端装备制造产业。推进渔业与文化节庆、旅游观光等融合发展，加快休闲海钓场建设。三是推进现代海洋产业集聚发展。加快推进东风港省级海洋特色产业园建设，引领产业发展，立足于自身优势和经济禀赋，以套尔河为轴线，构筑“东部旅游生态园、西部临港产业园、南部现代农业园、北部港口物流园”四大产业园于一体的西港经济园区的战略布局。
