2019年县卫生健康总结及2020年计划

2019年我县卫生健康工作在上级主管部门的精心指导下，在县委、政府的正确领导下，紧扣“健康”建设这一主线，以落实健康扶贫工作为抓手，以深化医药卫生体制改革为契机，锐意改革创新，狠抓工作落实，服务能力不断加强，疾病防控、妇幼计生、基本公卫、基本医疗等重点工作有序推进。现将一年来卫生健康工作总结如下：

一、基本情况

全县现有县乡村三级医疗卫生机构177个，其中，县级医院2个，妇幼机构1个，疾控机构1个，监督执法机构1个，中心血库1个，乡镇卫生院18个，村卫生室153个。全县共有编制床位400张，实际开放床位180张，每千人病床数3.7张；全县卫计系统人员编制335名，实有专业技术人员309名，每千人拥有卫生技术人员6.3人，卫生技术人员人均服务面积达22.6平方公里。

二、主要工作开展情况

（一）健康扶贫工作扎实开展。一是大力实施医疗救助扶持行动。全面落实建档立卡贫困人口“十免四补助”医疗扶持政策，2016年至今通过卫生扶贫救助基金共计救助患者3182人，报销480.1015万元，其中，2019年共计救助1075人，报销265.08万元（县域内救助699人，救助资金18.54万元；县域外救助376人，救助资金246.54万元），实现贫困患者县域内及依规转诊县外住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在5%以内。二是大力实施公共卫生保障行动。重点对0至6岁儿童、65岁以上老年人、35岁以上原发性高血压患者等7类重点人群实施了精准健康教育、健康管理等工作。按照“对象全覆盖、服务个性化、就医便利化”的要求，由18个乡镇卫生院医生通过包村联系的方式，进村入户向签约家庭宣传便民惠民政策，区域化推进签约服务，完成规范签约3.56万人，建档立卡贫困户签约率达100%。三是继续推进医疗服务能力提升行动。全县4家县级医疗卫生单位、18所乡镇卫生院全面达到标准化建设要求，88个贫困村村卫生建设全面完成，并配备完善基本医疗设施设备及合格村医。新建藏医院医技大楼和妇计中心住院大楼将于本月竣工验收，信息化建设基本完成。县人民医院、藏医院、妇计中心巩固“二甲”成果，借助对口帮扶加快专科及核心医疗能力建设，县疾控中心顺利完成“二乙”评审工作。四是大力实施卫生人才培植行动。选派4名县级骨干到省内对口支援医院进修学习，3名在职医务人员专升本脱产学习，2名医务人员赴广东挂职学习，1名藏医骨干赴西藏进修学习。加快实施卫生健康明白人培训培养，共计培训25名藏医明白人；实施35名疾控人员综合业务培训；选派6名业务骨干赴成都市参加2019年深度贫困县合格村医师资培训。强化对口帮扶工作，30名省内医疗卫生管理和技术骨干到我县开展一对一、一对多帮扶指导；提升专业技术人员持证率，派出12名医务人员到卫校参加执业资格考前培训；派出19人参加全科医师转岗、住院医师规范化培训，积极派员赴省参加各类培训达20余期180余人次；实施基层藏医药理论知识与技能培训三期，共计培训200人次。五是大力实施生育秩序整治行动。2019年全县总人口50837人，育龄妇女11077人，出生人口566人，违法生育39人，政策外多孩率6.8%，征收社会抚养费12.6万元。严格落实乡村干部“包村包户”制度和专业技术人员“一对一”联系育龄妇女制度，乡村干部包户7174户，联系达生育数量上限育龄群众1625人。切实提高育龄妇女长效节育措施落实率，将落实奖励金从300元/例提高至1000元/例，截止目前，全县累计落实长效节育措施1322人，落实率81%，其中2019年落实131人，兑现奖励金6.51万元。
（二）医药卫生体制改革工作纵深推进。一是全面推进现代医院管理。草拟了《县现代医院管理制度实施方案（送审稿）》，进一步健全医院法人治理结构，积极探索医院院长聘任制、任期目标考核制度。同时，县人民医院作为制定医院章程试点医院，草拟了《县人民医院章程》，进一步建立完善了医院各项管理工作制度，逐步形成以医院章程为引领，以管理制度为规范，科学合理的运行和管理模式，不断满足人民群众的健康需求，增强人民群众看病就医获得感。二是强化重点专科建设。县人民医院采用“引进一个学科带头人、培育一个团队、建立一个科室、填补一片空白”的发展思路，在成都市第二人民医院等支援单位的帮扶指导下，全面开展了电子胃镜检查、ct增强扫描、腹腔镜阑尾切除术、单孔腹腔镜胆囊切除术等新技术，填补了我县医疗技术的多项空白，设施设备使用率全面提升。积极争取广东援建资金850万元，打造县人民医院与大学华西医院心血管内科学科联盟建设，与成都第一骨科医院建立了县人民医院康复中心，与省泌尿外科医院建立了医联体协作关系，拟建康北血透中心，在“传帮带”的作用下，医院业务不断拓展，服务能力持续提升。三是加强全行业综合监管。印发了《卫计系统行业作风整治专项行动方案》，与县委网信办、发改、公安等部门联合印发了《关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》，建立健全多元化综合监管体系，加强重点领域监管，创新和完善监管方式，全面做好医疗服务综合监管工作。四是稳步推进县域医疗共同体建设。制定了《县县域医疗卫生共同体建设实施方案（试行）》，建立了4家县级医疗卫生单位与18所乡镇卫生院在人才培养、医院管理、技术指导、家庭医生签约服务、公共卫生服务等方面的帮扶合作。建立医共体半年多以来，县级医疗单位充分发挥对基层的技术幅射和带动作用，通过技术帮扶、人才培养等手段，积极参与到乡镇基本公卫、家庭医生签约服务工作中来，全面助力脱贫攻坚。通过医共体的建立，使基层医疗卫生机构公共卫生服务更加规范，医疗卫生服务能力持续提升，数据资料更加真实。