自然资源局空间规划股工作计划

一、县国土空间总体规划

国土空间规划范围为县和镇,规划年限为2020-2035年,其中县国土空间规划以整合土地利用总体规划、县域城镇体系规划、城市总体规划、主体功能区规划等既有规划成果，按照国土空间规划的新要求，在资源环境承载力及国土空间适宜性评价的基础上，划定“三区三线”，统一空间用途管制。稳步推进国土空间规划编制工作，强化国土空间规划的战略引领地位，目前《县国土空间总体规划》已经完成四个专题研究报告（《县资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价》、《县“两规”实施评估及风险评估报告专题》、《县人口及城镇化发展研究报告》和《县城镇开发边界划定研究报告》）和县域规划内容编制，《镇国土空间总体规划》完成前期研究分析及日美、热光片区的用地方案研究。并按照省州工作安排部署，开展“三区三线”（三区：生态、农业、城镇空间；三线：生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界线）第一轮已完成，第二轮试划工作于10月按省厅试划的要求，初步成果提交。

二、以乡村为单元编制乡村国土空间规划

按照省州要求按照省委、州委关于做好两项改革“后半篇”文章的部署要求，结合乡村实际，坚持经济区和行政区适度分离，紧紧围绕“经济区与行政区适度分离”这一逻辑主线，把握三个标准、厘清四个问题、注重五个衔接，以片区（经济区）为单元编制乡村级规划，科学合理划分县域片区引领国土空间布局，生产力布局，基础设施和公共服务设施布局，着力提升乡村级规划建设的科学性、实用性和前瞻性，强化规划实施管理，夯实乡村国土空间规划的重要基础，促进乡村振兴和县域经济高质量发展。根据《州乡镇行政行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组办公室关于报送县域内片区划分相关材料有关要求的通知》（两改办发〔2021〕14号）精神，现目前县《县域内片区划分初选方案》安照省州文件要求，进行方案、示意图修改完善后，提交州政府；县村级片区划分已根据各乡镇提交的村级片区方案完成模拟方案及村级片区示意图。

三、平时开展工作情况

一是对政府建设项目、私人建设项目等用地范围，进行生态保护红线、城乡规划、土地利用规划的核实。二是积极参加省州县组织的各种会议，认真落实会议精神及各种工作任务安排。三是配合我局其他股室及政府部门，完成规划方面的工作任务。四是对符合规划的建设项目，根据城乡规划出具规划指标，按照规划指标对建设方提交的规划方案指标进行审核。

四、2021年工作计划

一是结合“三区三线”工作的开展，谋划好县国土空间总体规划。按照省州关于空间规划等文件要求、时间节点，持续推进县国土空间总体规划、“三区三线”划定工作，预计2022年完成县国土空间总体规划。二是持续推进以乡村为单元编制乡村国土空间规划。结合我县国土空间规划，完成县域乡镇村整体布局工作，有序推进我县乡村规划编制工作，合理划定乡镇和村级片区，2022年1月起，选定一个乡镇级片区启动规划编制工作，2023年6月底前实现我县乡镇级片区规划全覆盖；村级片区规划编制将在2023年全面铺开，2024年底前基本实现按需应编尽编。三是继续开展平时的日常规划方面工作。

五、工作中存在的问题

一是规划管理人才不足。现从事规划管理人员缺乏且业务能力不足、专业性不强，机构建设不健全，人才难以引进。二是乡村国土空间规划编制工作开展难度大。由于规划编制经费缺乏、规划编制单位未确定、前期调研工作未开展等种种原因，导致规划的规划编制推进进度不及时，规划编制深度不够，导致现以乡村片区为单元编制乡村国土空间规划工作推进困难。