经济开发区管委会2022年工作计划(2)
（四）聚焦稳投资，重点项目建设再添动力。一是强化“双招双引”第一战场。实施精准招商、靶向招商、绿色招商，大力引进一批投资规模大、带动作用强、绿色环保的优质项目。2021年，园区新引进工业项目24个，其中亿元以上项目10个，顺利完成年度目标。二是强化“网格化”联系包保。落实“四督四保”“双进双产”工作要求，深化重点项目网格化常态联系服务工作机制，确保项目推进进程。2021年实现泰达年产1.5万吨偏苯三酸酐扩建（二期）、赏友花业新式茶饮生产项目、锦峰年产4000吨TGIC产品技术升级改扩建项目等28个项目开工建设，实现锦峰8400吨环氧树脂自动化技术改造项目、徽客坊特色农副产品生产加工项目、聚酯树脂高浓度废气集中治理项目等38个项目建成投产。三是强力推进低效企业处置。强化“亩产论英雄”导向，修订出台《区工业企业低效利用土地处置实施意见》，引导企业通过法院拍卖、政府收储或收购、增资扩股、技改提升、股权转让、资产整体转让等方式完成处置。全年完成低效企业清理处置18户，盘活低效用地面积533.08亩。
（五）聚焦强监管，安全环保再筑屏障。一是加快推进第二轮中央环保督察和省专项环保督察反馈问题整改。中央第三生态环境保护督察组进驻期间，涉及开发区华飞新材料有限公司租赁忠诚化工厂老厂区生产及锦峰纳管污水超标的2件投诉件已于8月5日完成验收。中央环保督察和省专项环保督察投诉件有6件为循环园废气扰民投诉，启动园区废气第三轮深度治理，督促园区12家重点涉气企业加快废气治理设施改造提升，新建废气治理设施6套，累计投资2500万元。经第三方公司监测验证，废气排放浓度远低于国家标准，已通过市生态环境局验收。二是加快推进长江经济带警示片问题整改。反馈的恒（新）远科技有限公司违法排污问题及园区雨水排放超标及双益污水超标问题，市级已进行预验收，省生态环境厅已完成现场验收，待相关会议研究通过后，予以销案；园区重点排污企业雨水端水质在线监测系统及视频监控系统已完成搭建，正常运行。三是加快提升园区安全环保水平。推进“安全环保管家”项目，目前已完成对全部企业（除在建项目外）的现场诊断工作，第一批11家企业及第二批10家企业已整改完成。推进循环经济园区安全环保智能化监管系统项目，8个监测站已完成设备安装调试工作，中控中心设备已安装完成，完成与省危险化学品领域安全防控监测系统链接，正在进行软件平台调试工作。建立隐患定期排查机制，2021年以来，围绕企业复工复产等开展专项检查37次，夜间巡查300次，不间断对机械冶金电子及小服装等行业开展针对性检查，排查隐患400余处，已全部整改销号。
二、存在问题和不足
虽然各项工作取得一定成效，但与区委、区政府的要求相比仍存差距和不足。一是改革进展还不够快。在开发区薪酬制度、聘任制改革工作中，因改革工作涉及面广、改革事项多，造成整体工作推进缓慢，承接各项赋权职能不同程度受到影响；管委会人员编制与所承担任务不协调，开发区工业实体277家，纳入属地管理的租赁企业100余家，但管委会在编在岗人员仅23人，比例为16:1，造成推进工作捉襟见肘。二是工业实体税收增长后劲不足。受“营改增”、增值税留抵退税及国家惠企政策影响，新项目投产后须3-5年才能形成新的税源企业；受环境容量限制等影响，企业限产严重，加之原材料价格及国际物流费用上涨幅度大，市场不稳定，影响企业正常生产。三是园区企业人才支撑不足。企业用工存在严重不足，高层次人才缺乏，存在着“难引进、易外流”的现象。特别是智能制造等劳动密集型行业，普遍存在招工难，熟练工人缺乏，人员流动频繁等问题，致使企业的产能提升受到制约，限制企业发展。四是低效企业处置难度不断增加。虽然2021年全力完成低效企业处置18户，但剩余的都是难啃的硬骨头，部分低效企业债务较多且构成复杂，处置成本较大，处置风险较高；一些低效企业厂房适配性不强，优质项目嫁接成功率较低；个别低效企业主处置意愿不强，协商价格偏高。
